关于印发开展“五化”民政示范区创建工作方案的通知
日期:2017年08月11日 信息来源:湖南郴州北湖民政 作者:不详 字体:【大】 【中】 【小】

                                    北民发〔2017〕86

                                                                                        北湖区民政局

                                                     关于印发开展“五化”民政示范区创建工作方案的通知

各乡镇、街道,局机关各股室、局属各单位:

根据省民政厅关于印发《湖南省民政厅五化民政示范县市区创建工作方案(试行) 》的通知,为进一步推进全区“五化”民政示范创建工作,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委第十一次党代会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于民生民政方面的重要指示精神 ,牢固树立“民政为民 民政爱民”理念,认真落实全区“十三五”民政事业发展规划,坚持人民立场、坚持公平正义、坚持创新开放、坚持精准高效、坚持强基固本,深入推进人本化、法治化、标准化、信息化、社会化的“五化”民政示范县市区创建,以典型示范带动和促进全民政事业的转型发展和全“十三五”民政事业发展规划的落实落地,更好地发挥民政在创建“五个新北湖”的重要作用。

二、主要目标

“五化”民政示范区创建工作的总体目标是:通过“五化”民政示范区创建,进一步推动民政事业发展,民生保障能力明显增强,社会治理水平显著提高,服务国防和军队建设更加有力,提供专项社会服务更加有效,形成各个部门和各项工作之间有机联系、分工明确、相互支撑、协同发展的推进格局,构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大,与经济社会发展水平相适应的现代化民政事业发展体系。

三、成立领导小组

为确保此项工作落实,成立北湖区“五化”民政示范区创建工作领导小组,由罗万军任组长,李刚、俞红玲、杨文雄、陈江富、李和平、袁亚萍、吴亚强为副组长,各股室长(二级机构负责人)为成员。下设办公室,由朱明祥兼任办公室主任,负责创建日常工作和具体事宜。

四、工作任务细化分解

根据局干部职工2017年分工安排,将工作细化分解到分管领导和责任股室(见附表)。

附表:北湖区民政局“五化”民政创建任务分解表

北湖区民政局

2017年6月21日


附表

北湖区民政局“五化”民政创建任务分解表

指标

类别

指标名称

指标内容

目 标 值

责任

领导

责任人

基础设施建设

养老服务体系设施建设全部达标。(养老服务体系建设要求是每千名老人拥有养老床位2017年达30张,每年递增2张,2020年达36张;民办养老床位占比2017年超过20%,每年占比增加 10%;2020年占比50%以上;城乡养老服务设施覆盖率2017年分别达到 80%和 58%,每年分别递增6.7%和0.67%,2020年分别达100%和60%以上。

袁亚萍

黄亚好

儿童福利机构设施建设全部达标。儿童福利机构按标准建设。每年新建10个以上示范性留守儿童之家

袁亚萍

黄亚好

婚姻登记机构设施建设全部达标。婚姻登记机构达到3A以上标准。

袁亚萍

梁红

社会组织孵化基地设施建设全部达标。社会组织孵化基地有300平方米以上专用场地。

李刚

梁明

社区综合服务设施设施建设全部达标。社区综合服务设施覆盖城市100%,农村50%。

吴亚强

王红丽

必要的优抚设施建设全部达标。必要的优抚设施包括光荣院和军休服务管理机构等,光荣院符合建设规范,军休服务管理机构达四星级

杨文雄

龙智勇

基础设施利用

养老服务体系设施充分利用。养老床位利用率80%以上

袁亚萍

黄亚好

儿童福利机构设施充分利用。

袁亚萍

黄亚好

农村留守儿童之家设施充分利用。

袁亚萍

黄亚好

婚姻登记机构设施充分利用。

袁亚萍

梁红

社会组织孵化基地设施充分利用。社会组织孵化基地10家以上社会组织入驻,培育达标率100%

李刚

梁明

社区综合服务设施设施充分利用。社区综合服务设施涵盖公共服务、便民利民服务、志愿服务和专业社会工作服务

吴亚强

王红丽

必要的优抚设施充分利用。

杨文雄

龙智勇

民政人员

配备

级民政部门人员配置与工作相适应,执法岗位均为在编人员,有专业人员负责法治工作、信息化工作,聘请法律顾问和标准化专家,并建立常态化干部教育培训机构机制和教育奖励办法。

李和平

朱明祥

乡镇街道民政人员配备

乡镇(街道)设立民政工作机构,专职民政干部不少于3名,原则上按照“每万人配备1名民政干部”的标准安排民政工作人员。

李和平

朱明祥

社区民政人员配备

村社区配有专职民政专干,较好履行灾害信息员、社会救助协理员、儿童福利督导员、儿童权益监督员等基层民政各项工作职责。

李和平

朱明祥

资金安排

各项事业经费和工作经费按要求及时足额配套。

杨文雄

伍湘

资金发放

困难群众基本生活救助、特困人员供养常年保障民政对象的经费全部实现社会化发放,并及时足额发放到位,没有资金违法违规行为。

杨文雄

伍湘

救灾救济常年保障民政对象的经费全部实现社会化发放,并及时足额发放到位,没有资金违法违规行为。

杨文雄

伍湘

抚恤优待常年保障民政对象的经费全部实现社会化发放,并及时足额发放到位,没有资金违法违规行为。

杨文雄

伍湘

孤儿保障、残疾人两项补贴常年保障民政对象的经费全部实现社会化发放,并及时足额发放到位,没有资金违法违规行为。

杨文雄

伍湘

工作机制建立

建立健全党委政府研究民政工作机制和困难群众生活保障、救灾减灾、养老、老龄、农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障、殡葬改革、双拥、社会组织等领导协调工作机制。

陈江富

李江华

工作机制运转

以上工作机制有效运转,及时研究解决问题,议决事项落实到位(根据各机制的议决和落实情况计分)。

陈江富

李江华

社会救助

城乡低保补助水平比上年度提高10%以上,且均不低于上年度全国平均补助水平;生活不能自理特困人员集中供养率2017年不低于30%,“十三五”期间每年按不低于10%的比例递增 ,至2020年达到60%以上。

陈江富

李江华

防灾减灾救灾

灾情初报及时,灾后12小时内受灾群众基本生活得到及时救助,当年建设一个国家综合减灾示范社区,年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比率不超过1.3%。

陈江富

李江华

社会福利

基本养老服务补贴覆盖率100%;建立健全民办养老机构运营补贴制度,并严格落实;2017年50%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务,每年递增不低于16.7%,2020年达到100%;

袁亚萍

黄亚好

社会福利

落实民政基本公共服务清单,保障老年人、儿童、残疾人等特定人群的基本权益。

袁亚萍

黄亚好

安置军休

符合政府安排工作条件退役士兵年度安置率100%;接收安置军休人员“即退即审、即交即接”接收率100%。

杨文雄

刘晓琴

普法工作

深入开展民政法治宣传教育培训,普法覆盖率80%以上(与社会满意调查同步进行)。

李和平

宋文鑫

规范化文件的制定

每年制定规范性文件3件以上,至少1件采取听证会、论证会或网上征求意见等方式听取意见,主体程序内容等均合法,具有一定创新性且实施效果好。

李和平

朱明祥

行政执法

行政给付、行政确认、行政许可、行政处罚、行政强制等民政执法行为的合法率达100%。

李和平

朱明祥

社会组织领域违法活动及时依法查处。

李刚

梁明

养老、救助领域违法活动及时依法查处。

袁亚萍

黄亚好

殡葬领域违法活动及时依法查处。

李刚

黄亚好

行政区划领域违法活动及时依法查处。

吴亚强

王红丽

国家行业地方标准实施

养老机构、救助管理等基层窗口单位法定强制性标准实施率达100%。

袁亚萍

黄亚好

儿童福利基层窗口单位法定强制性标准实施率达100%。

袁亚萍

黄亚好

社区建设基层窗口单位法定强制性标准实施率达100%。

吴亚强

王红丽

婚姻登记基层窗口单位法定强制性标准实施率达100%。

袁亚萍

梁红

殡葬管理基层窗口单位法定强制性标准实施率达100%。

李刚

黄亚好

内部标准化建设

制定实施权力清单和责任清单,公布行政给付、行政确认、行政许可等事项的审批服务流程

李和平

宋文鑫

健全落实内部控制制度、政务公开制度等事项的审批服务流程

李和平

宋文鑫

实现福彩机构、投注站的规范化建设。

杨文雄

何法臻

信息网络建设

按照建设民政四级广域网的要求,本级办公局域网接入同级政务外网;网络延伸到乡镇(街道)一级。

李和平

宋文鑫

信息系统应用

民政综合业务平台向乡镇一级推广,使用率达100%;全面使用全省社会救助信息管理系统,信息误差率控制在1%以内;应用居民家庭经济状况核对平台对新申请救助对象进行信息化核对的比例达100%,对已享受社会救助对象进行信息会复核的比例达到90%以上,养老服务系统的推广使用

李和平

宋文鑫

做好社会组织法人库、社会事务等系统的推广使用

李刚

梁明

社区公共服务系统的推广使用

吴亚强

王红丽

养老服务、残疾人“两项”补贴系统的推广使用

袁亚萍

黄亚好

地名数据库、视频会议等系统的推广使用;

吴亚强

王红丽

信息化设施建设

建设简易通讯机房:购置对接政务外网所需的路由器、防火墙等设备;在乡镇(街道)配备移动报灾终端。

陈江富

首依静

在乡镇(街道)配备优抚移动核查设备和高拍仪(身份证阅读器)。

杨文雄

龙智勇

社会工作和志愿服务

支持辖区内30%以上的城乡社区建成社会工作服务站;

吴亚强

王红丽

社会工作专业人才数量达到辖区人口总数的1‰; 注册志愿者数量达到辖区人口总数的13%。

李和平

朱珍玉

经常性社会捐助站点和慈善超市建设和慈善组织扶持

按“十三五”规划任务100%完成。

陈江富

何燕京

城乡基层老年协会建设

城乡基层老年协会覆盖100%完成。

俞红玲

袁慧民

推进政府购买服务

在社会救助、养老服务等领域均开展政府购买服务。

陈江富

袁亚萍

李江华

黄亚好

在社会福利、残疾人服务等领域均开展政府购买服务。

袁亚萍

黄亚好

在社会组织、社工服务等领域均开展政府购买服务。

李刚

梁明

在社区建设领域均开展政府购买服务。。

吴亚强

王红丽

在慈善救济领域均开展政府购买服务。

陈江富

何燕京

在防灾减灾救灾领域均开展政府购买服务。

陈江富

首依静

建设

效果

民政服务对象满意度

民政服务对象民意调查满意度80%以上。

李和平

朱明祥

社会对民政工作满意度

社会公众对民政工作的满意度80%以上。

李和平

朱明祥

建设

效果

年度重点工作执行力

完成年度重点工作及阶段性重点工作。

李和平

朱明祥

“十三五”规划执行率

不低于“十三五”规划预期进度和全省平均水平。

李和平

朱明祥

新闻宣传

6篇(省部主流媒体,每篇800字以上)。

李和平

朱明祥

民政工作创新创优能力

成效显著,获得国家、省部领导肯定批示;在国家、省部会议上作经验介绍。

李和平

朱明祥

  注:出现安全生产、信访维稳、重大舆情和廉政建设等问题,实行一票否决。