今年是“五五”普法的第一年，为实现我国国民经济和社会发展“九五”计划和2006年远景目标，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，实施好第五个五年普法规划，进一步增强全体公民的法制观念，按照市、区普法办的统一布署，结合我局实际，特制定本计划。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指针，深入贯彻落实党的十六大全会精神，服从和服务与改革、发展、稳定的大局，坚持以经济建设为中心，全面实施“依法治国”方略，认真落实依法治区措施，注重实效，突出重点，务实创新，全面推进我局的依法治理，维护社会稳定和经济发展繁荣。

二、学习和工作要点

根据省、市、区的统一部署，今年要重点学习宪法、合同法、公司法、农业法、水法、土地管理法等法律法规。

1、继续深入学习邓小平同志关于社会主义民主与法制建设理论，掌握法律、法制的基本概念和常识，提高法制理论水平，增加依法办事和依法管理的自觉性；

2、重点掌握好本行业的法律法规，即《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水土保持法实施方案》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《水库大坝安全管理条例》、《取水许可证》、《水利工程水费核订、计收和管理办法》、《水利建设基金筹集和使用管理暂行条例》、《湖南省水法实施办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》、《取水许可申请审批程序规定》、《河道采砂收费管理办法》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》、《水行政处罚实施办法》、《湖南省水利水电工程管理办法》。

3、深入学习与日常工作、生活密切相关的法律法规如，《宪法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《老年人友益保障法》、《未成年人保护法》、《消费者权益保护法》等。

三、基本要求

1.掌握宪法和基本的法律法规知识，努力做到知手法、护法，依法维护自身的合法权益并履行义务；

2.知法用法，运用于实践工作，在学法、用法和手法中起模范表率作用；

3.提高依法勤政为民，反腐倡廉，依法管理，依法行政的自觉性，为市场经济的健康运行创造条件；

4.增强法律素质，熟练掌握和运用与本职工作相关的法律法规，秉公执法，做到有法必依、执法必严，违法必纠。

四、工作措施

1.坚持中心学习组学法制度，每年至少组织二期以上专门法制讲座，三月份结合水法宣传周组织一次水法规学习，年底结合普法考试组织一次综合法律知识讲座；

2.广泛开展形式多样的“学法、用法、守法、护法”和送法律政策下乡活动。利用水法宣传周发放传单、宣传标语和办法制宣传专栏等形式，加大宣传力度；

3.严格施行干部普法合格证和干部年度学法用法考试、考核、登记制度，并将干部的学法用法情况作为评议、考核、提拔、使用干部的重要依据之一。

4.联系实际，按各个不同阶段的形势和任务，围绕发展和稳定，紧扣党的中心，把法制宣传教育、依法治理工作同经济建设与法制建设以及精神文明建设密切结合起来，增强发展教育和依法治理的实效性；

5.建立目标管理责任制，明确职责，任务落实到人，做到有规划、有布置，有检查，有总结，把普法工作落到实处，为社会主义现代化建设事业创造良好的法制环境。