北湖区供销社
学习实践科学发展观整改落实方案
按照区委关于深入学习实践科学发展观活动的工作部署，我社的学习实践活动经过集中学习调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会，找出了贯彻落实科学发展观存在的主要问题并深刻剖析产生问题的主客观原因，形成了领导班子分析检查报告。现依据《北湖区供销社领导班子专题分析检查报告》，为解决查摆出的影响和制约我社科学发展的问题，经社党委研究，结合供销社的实际，制订如下整改落实方案。
一、 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“一区三中心”建设及“新网工程”建设的要求，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制，努力实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标，促进社会和谐能力。
二、 整改目标。通过整改，进一步巩固和扩大全系统深入学习实践科学发展观的成果，深化党员特别是党员领导干部对学习实践科学发展观活动的认识，提高党员干部的整体素质，加大改革创新力度，切实解决存在的突出问题；进一步增强党员干部投身于“一区三中心”建设和供销企业改革与发展的主动性、创造性以及科学性；进一步推动党员干部思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，保证各项整改措施落到实处，真正把学习实践科学发展观活动成果惠及广大人民群众。
三、 整改原则。整改落实要把握与坚持以下四个原则：一是把握整改落实重点。整改落实重点是领导班子和领导干部，党员领导干部要发挥模范带头作用，带头深化理论学习，带头改进工作作风，带头落实整改措施；二是坚持统筹兼顾。整改工作既要考虑到解决问题的必要性又要考虑可行性，既有近期目标又有长期目标。对急需解决的问题、群众反映强烈的问题，且又自身能解决的，集中时间、集中力量，重点解决；对于情况复杂、涉及面广的问题，供销社自身又无能力解决的，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整意见，采取措施逐步加以解决；三是明确责任，务求实效。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施以及责任主休和时限，做到把整改落实工作与当前工作相结合，统筹安排，共同推进；四是坚持群众路线，接受群众监督。在整改落实过程中，认真听取群众意见和建议，并及时向群众通报整改进展情况，接受群众监督，让群众满意。
四、 组织领导。为确保整改落实各项工作措施真正落到实处，防止搞形式主义，成立北湖区供销社整改落实工作督查领导小组，由社党委书记曹爱国任组长；主任、党委副书记李小春任副组长；成员由曾土元、廖春慧、刘艳娥、刘仁组成。领导小组下设办公室，由刘仁同志兼任办公室主任，具体负责督查情况的资料收集、汇总及公布等日常工作。
五、 整改落实的内容与措施
根据我社分析检查报告查找出来的主要问题，提出的贯彻落实科学发展观的思路和举措，主要围绕以下几个方面进行整改落实：
（一）2009年底前需解决的突出问题
1、加强领导班子学风建设，克服“求稳畏难”思想。
（1）目标
通过加强学习，把领导干部的思想从安于现状、甘当“维持会长”、不思进取的束缚中解脱出来，树立敢于突破、敢于争先的自我发展和奋发有为意识；从瞻前顾后、胆小怕事的束缚中解放出来，树立敢破敢立、大但尝试的创新意识。
（2）整改措施
进一步完善党委中心组学习制度，坚持每月利用一天半时间系统性地集中学习科学发展观内涵、精神实质和根本要求，学习日上，不仅要学习理论知识，每名领导干部还要结合各自工作和学习心得相互交流，确保学习实效。同时，领导干部的学习情况纳入年终考核“能”方面的指标内容之一。
（3）整改责任
责任领导：曹爱国、李小春
责任部门：区社党委办
（4）整改时限：
2009年7月—12月底前
2、切实推进供销企业改制进程
（1）目标
按照“成熟一个改一个”的总体要求，在充分做好企业改制各项前期准备工作的基础上，完成工业品批发公司的改制兑现安置工作任务。
（2）整改措施
从各部门抽调精干人员组成专门的工作机构，在7月底以完成工业品批发公司改制职工的安置费、养老保险、失业保险等到劳动、社保部门的重新审核以及改制总成本的测算和“三会”的召开等各项前期准备工作。
（3）整改责任
责任领导：刘艳娥
责任部门：区社改制办
（4）整改时限
2009年7月—11月
3、加大改制企业遗留问题处理力度
（1）目标
一是争取年内完成土产、果品等7家改制企业的土地重新确权以及录入市国土局数据库工作；二是完成已改企业汇丰家电公司所拍卖资产的过户手续；三是完成已改企业石油销售公司城南加油站的换证工作。
（2）整改措施
首先成立企业改制遗留问题处理协调工作机构，负责同市国土、房产等部门的协调，其次制定并建立遗留问题处理台帐，分项目、分类别实行定员、定时处理制度，做到件件有人管、事事有人办、项项有回音。把遗留问题处理结果列入领导干部年终考核“绩”方面的内容之一，激发领导干部的积极性、主动性和创造性。
（3）整改责任
责任领导：李小春、廖春慧
责任部门：区社改制办
（4）整改时限
2009年7月—12月底前
4、大力推进“新网工程”建设
（1）目标
挂牌成立“北湖区供销社农资配送中心”，确立10家以上农资配送点，完成配送额500万元以上。
（2）整改措施
一是组织有关人员深入各乡镇开展农资市场调查，收集整理农资市场行情信息资料；二是备齐资料到市工商局登记备案和到市社审批；三是积极筹集资金，组织货源，保证供应。
（3）整改责任
责任领导：廖春慧
责任部门：区社业务股
（4）整改时限
2009年7—8月
5、切实转变工作作风
（1）目标
领导干部每月下基层指导工作时间上不少于15天，为企业职工办实事、好事每月不少于1件。
（2）整改措施
根据领导班子的分工，分别建立和坚持领导干部下基层办实事制度、企业驻点联系制度和“一帮一”结对帮扶制度。
（3）整改责任
责任领导：曾土元
责任部门：办公室
（4）整改时限
2009年7月—12月底前。
6、规章制度的“废改立”。
（1）目标
建立健全保障和推进供销社科学发展的制度体系，为实现供销社的改革和发展目标提供切实有效的制度保障，形成有利于供销社科学发展的制度导向及符合科学发展观要求的长效机制。
（2）整改措施
联系供销社的日常工作实际，以否符合国家有关方针、政策和法律法规、是否有利于供销社科学发展为检验标准，对现有的管理运行制度和有关制度进行系统性清理，完成对各项规章制度的“废、改、立”工作。需要废止的立即废止，需要完善的抓紧完善，需要出台的尽快出台。
（3）整改责任
责任领导：李小春
责任部门：办公室
（4）整改时限
2009年8月—9月
（二）2010年及以后准备解决的问题
1、继续推进“新网工程”和“两社一会”建设
（1）目标
按照“供销社主办、多方参 与、市场化运作”的原则，做大做强四大网络体系，争取3-5年内，培育和发展4家配送中心或连锁超市；80家连锁加盟店、配送直销点以及村级综合服务社，完成自然村覆盖率达到90%以上。
（2）整改措施
一是成立供销社“新网工程”建设领导小组、组建专门的工作机构。二是投入一定资金，对农村基层社改制后剩余资产进行改造升级，增强竞争力和吸引力，提升供销社形象。三是组织人员深入各乡镇、各村组大力开展调查研究，为选点做好准备。四是积极向上级社争取项目资金，状大为农服务经济实力。
（3）整改责任
责任领导：李小春、刘艳娥
责任部门：业务股、财务股
（4）整改时限
2009年7月—2012年12月底
2、积极为基层企业干部职工解决待遇
（1）目标
在相关政策和资金允许的情况下，一是适当为基层企业干部职工解决生活待遇和政治待遇。二是逐步把基层企业的干部职工纳入“医保”。
（2）整改措施
将基层企业干部职工的意见、整理成报告形式呈报相关领导及部门审批。
（3）整改责任
责任领导：李小春、刘艳娥
责任部门：政工股
（4）整改时限
2009年7月—2010年7月
六、 工作要求
1、认真组织，明确责任。这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高。因此，机关各部门特别是领导干部要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风、切实抓好整改事项的实施，把整改落实工作作为当前的一项重要的工作来抓，各负其责，精心策划，抓出成效。
2、 积极协作、扎实推进。此次整改落实的项目多、涉及的部门也多，各责任领导和责任部门要积极主动、密切配合、通力合作。责任部门要细化措施，切实负责，涉及多个部门的，责任领导主动协调、协作部门积极配合、互相支持，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。
3、 督查督办、确保落实。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，务必下大力气，用真功夫，切实见到实效。区社整改落实督查工作领导小组要定期或不定期对各责任部门的落实情况进行督促检查，及时通报情况，对工作不力的限期改正，完不成任务的追究责任，防止搞形式主义、走过场。
二00九年七月七日
